浙江推進(jìn)叉車安全全鏈條管理“一件事”改革

5月25日，浙江省叉車安全全鏈條管理“一件事”改革交流活動(dòng)暨場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全與創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會(huì)在杭州市臨安區(qū)舉行。

“過去管叉車，各管一段，設(shè)計(jì)的不懂使用，檢驗(yàn)的不問運(yùn)維，創(chuàng)新的不考慮安全底線。”浙江省市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人直言，“碎片化”治理，是事故難以根除的癥結(jié)之一。

“一件事”改革，正是要打破這種割裂。按照浙江省安委辦2026年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，浙江省率先啟動(dòng)叉車安全全鏈條管理“一件事”改革，并在金華市、杭州市臨安區(qū)等地開展先行先試，探索從“單點(diǎn)治理”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。改革聚焦“人、車、環(huán)、管”4個(gè)維度，重塑全鏈條治理體系，對(duì)車輛登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證、企業(yè)主體責(zé)任、日常維保、報(bào)廢更新、數(shù)字化監(jiān)管等全流程環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、動(dòng)態(tài)化管控，徹底打通監(jiān)管斷點(diǎn)、補(bǔ)齊治理漏洞。

作為全省首批改革試點(diǎn)地區(qū)，金華市是全國物流集中度最高的城市之一，叉車流動(dòng)頻繁。改革中，金華市明確“分段分場景”監(jiān)管原則，按照“誰靠近誰監(jiān)管”邏輯，精準(zhǔn)劃分“三區(qū)（工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所）”內(nèi)固定作業(yè)與“三區(qū)”外道路流動(dòng)作業(yè)的監(jiān)管邊界；由市場監(jiān)管部門牽頭總抓，構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系；搭建全市統(tǒng)一的事故信息互通機(jī)制，公安、應(yīng)急、消防等部門應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間共享。

臨安區(qū)是全國重要的叉車生產(chǎn)制造和租賃集聚地，在冊(cè)叉車數(shù)量超1.6萬臺(tái)。臨安區(qū)連續(xù)6年開展“叉車送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，解決西部山區(qū)培訓(xùn)資源不足問題；圍繞叉車“生產(chǎn)、銷售、租賃、使用、維保、檢驗(yàn)、報(bào)廢”全生命周期，先行探索租賃安全監(jiān)管路徑，推動(dòng)合同文本規(guī)范化，指導(dǎo)企業(yè)建立“一車一檔”管理機(jī)制。

通過這些先行先試，一臺(tái)臺(tái)叉車正在被納入更加嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以“一件事”改革為抓手，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以“人、車、環(huán)”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)叉車安全監(jiān)管，明確各部門安全監(jiān)管職責(zé)，深入排查叉車存在的安全生產(chǎn)隱患，壓實(shí)叉車相關(guān)單位主體責(zé)任，靠前防范和化解叉車安全風(fēng)險(xiǎn)。

本次活動(dòng)期間，浙江省場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全與創(chuàng)新聯(lián)合體正式揭牌。

據(jù)悉，浙江省是全國場車制造第一大省，2025年總產(chǎn)量達(dá)45萬臺(tái)，約占全國1/3份額。該聯(lián)合體采用“1+N+X”架構(gòu)，由杭叉集團(tuán)、中力股份、諾力股份等行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、使用單位等核心團(tuán)隊(duì)，通過簽署出資協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等市場化機(jī)制，形成一個(gè)實(shí)質(zhì)性、緊密型的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)組。市場監(jiān)管部門將為其提供全程安全指導(dǎo)與合規(guī)把關(guān)。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建聯(lián)合體，重點(diǎn)是要打破主體、數(shù)據(jù)、技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聯(lián)合體將聚焦4個(gè)方向持續(xù)發(fā)力：一是圍繞新能源叉車、智能叉車、無人化作業(yè)等新場景，梳理技術(shù)適配、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度等短板，形成問題清單與任務(wù)清單；二是針對(duì)超載超速防護(hù)、盲區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警、駕駛員行為識(shí)別、智慧監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻克一批“卡脖子”技術(shù)；三是推動(dòng)“企業(yè)端+監(jiān)管端”雙向數(shù)據(jù)聯(lián)通，探索信用監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管新模式；四是建立理事會(huì)決策、專家委員會(huì)咨詢、秘書處執(zhí)行的治理體系，探索多元投入與利益共享機(jī)制。