“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這樣推進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。日前，國務(wù)院印發(fā)《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，明確了“十五五”時期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供行動指南。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。規(guī)劃提出“十五五”時期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求，明確到2030年，糧食安全根基持續(xù)夯實(shí)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提高，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

聚焦主要目標(biāo)指標(biāo)，規(guī)劃分領(lǐng)域部署七方面重點(diǎn)任務(wù)，即提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

糧食安全是“國之大者”，“十五五”時期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供？

規(guī)劃提出，到2030年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步提升，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.45萬億斤左右。

農(nóng)產(chǎn)品既要保數(shù)量，也要保質(zhì)量、保多樣。

“在確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的基礎(chǔ)上，更加注重農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃提出合理優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，增加營養(yǎng)、健康、風(fēng)味農(nóng)產(chǎn)品供給，更好滿足特色改善型需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需適配、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

規(guī)劃創(chuàng)新實(shí)施大食物開發(fā)工程，推動構(gòu)建多元化食物供給體系，滿足人民群眾食物消費(fèi)和營養(yǎng)健康需求。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員仇童偉表示，要在確保糧食供給的同時，拓展食物直接和間接來源，挖掘新型食品資源，保障各類食物有效供給。

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。在科技創(chuàng)新方面，規(guī)劃把因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，首次提出培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出廣闊前景。人工智能在農(nóng)業(yè)育種、現(xiàn)代種養(yǎng)等領(lǐng)域落地應(yīng)用，從靠經(jīng)驗(yàn)種地，到靠數(shù)據(jù)經(jīng)營、靠算法增效，加快賦能農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，規(guī)劃提出到2030年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。

規(guī)劃著力推動智能設(shè)計(jì)育種、新能源農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生物制造、新型食品等更多先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，有針對性謀劃實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)生物制造提升、“人工智能+農(nóng)業(yè)”等行動，支撐農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃注重政策支持保障，創(chuàng)新提出落實(shí)鼓勵科技創(chuàng)新稅收政策；落實(shí)涉農(nóng)首臺（套）、首批次應(yīng)用政策，鼓勵地方探索實(shí)施涉農(nóng)首版次應(yīng)用政策等。

此外，規(guī)劃從農(nóng)民群眾急難愁盼出發(fā)，著力解決鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多問題，創(chuàng)新提出實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代生活條件補(bǔ)短板工程，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，既注重增量提升，提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，也注重存量盤活，提出盤活利用農(nóng)村閑置基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)、造成浪費(fèi)。

圍繞公共服務(wù)，回應(yīng)農(nóng)民群眾呼聲和關(guān)切，提出穩(wěn)步提高醫(yī)?；鹪诳h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等政策舉措，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給水平。

圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，提出發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，穩(wěn)步提高農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)比例，推動更多城市將符合條件的未落戶常住人口納入公租房保障范圍等政策舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略任務(wù)，需要完善政策、健全機(jī)制、匯聚合力，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”短板補(bǔ)得更實(shí)。