深圳：7月1日起行政許可現(xiàn)場核查全程記錄音像

為進(jìn)一步建立完善廉政監(jiān)督管理機(jī)制，打造廉政陽光審查，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拓展優(yōu)化審批服務(wù)，不斷提升市場監(jiān)管工作的社會認(rèn)可度、群眾滿意度，7月1日起，廣東省深圳市市場監(jiān)管局在許可事項(xiàng)食品經(jīng)營、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可領(lǐng)域開展現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)時(shí)，將有全過程的音像記錄。

據(jù)介紹，全過程音像記錄將促進(jìn)許可審批更規(guī)范。現(xiàn)場核查人員在到達(dá)現(xiàn)場核查地點(diǎn)后，即啟動音像設(shè)備并進(jìn)行全程記錄，尤其對人員證件，現(xiàn)場核查的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境、關(guān)鍵的設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、體系文件等內(nèi)容，現(xiàn)場核查表格、《行政許可現(xiàn)場核查廉政監(jiān)督告知書》《行政許可現(xiàn)場核查廉政信息反饋表》等文書簽字確認(rèn)及發(fā)放情況等進(jìn)行重點(diǎn)記錄，核查人員逐項(xiàng)確認(rèn)，按照法規(guī)要求需要詢問相關(guān)人員的，也一并記錄，避免隨意核查、粗暴核查、核查不作為、核查不重視程序等情況的發(fā)生，推動全市許可審批工作規(guī)范統(tǒng)一。

全過程音像記錄可促進(jìn)許可審批更透明。深圳市市場監(jiān)管局從2023年9月開始，在全局系統(tǒng)實(shí)施現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)廉政告知反饋機(jī)制，現(xiàn)場核查時(shí)發(fā)放《廉政監(jiān)督告知書》《廉政信息反饋表》及《送達(dá)回執(zhí)》，行政許可申請人對現(xiàn)場核查人員的工作作風(fēng)、工作態(tài)度及廉潔紀(jì)律等方面進(jìn)行評價(jià)。開展全過程音像記錄工作，是深圳市市場監(jiān)管局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一重要舉措，把監(jiān)督貫穿始終，有助于提高市民參與度，加強(qiáng)公眾對市場監(jiān)管許可審批工作的監(jiān)督，促進(jìn)市場監(jiān)管工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，降低權(quán)力尋租空間，推動陽光審查制度體系建設(shè)，以持續(xù)自我革命推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序不斷規(guī)范，不斷提升政府公信力。

實(shí)行全過程音像記錄將促進(jìn)許可審批更便捷。深圳市市場監(jiān)管局首選在與公眾生活聯(lián)系緊密，業(yè)務(wù)辦理量較大的食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可開展全過程音像記錄，鼓勵和支持在其他許可審批領(lǐng)域探索實(shí)施。全過程音像記錄不改變許可審批規(guī)則，不僅不額外增加行政許可申請人的義務(wù)，而且促進(jìn)現(xiàn)場核查人員與行政許可申請人更加全面無障礙交流，明確指出問題及整改意見，為行政許可申請人提供更加便捷、周到、精準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)。現(xiàn)場核查人員除有法律規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，不得進(jìn)入、拍攝行政許可申請人的住宅、賓館房間等私密空間，也能切實(shí)維護(hù)行政許可申請人的合法權(quán)益。