四川創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，以加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、推動(dòng)多部門多事項(xiàng)融合監(jiān)管為抓手，推動(dòng)該機(jī)制走深走實(shí)。2021年至2025年，全省各部門累計(jì)通過(guò)該機(jī)制檢查經(jīng)營(yíng)主體18.5萬(wàn)戶，監(jiān)管效能顯著提升。

在信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管方面，四川全面深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)施分級(jí)分類抽查，對(duì)食品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。在登記事項(xiàng)、年報(bào)和信息公示等環(huán)節(jié)，結(jié)合不同類型經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)采取差異化監(jiān)管措施，不斷提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

四川創(chuàng)新構(gòu)建“警示監(jiān)測(cè)+隨機(jī)抽查”機(jī)制，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)實(shí)施靶向檢查。指導(dǎo)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局探索觸發(fā)式“雙隨機(jī)”抽查，運(yùn)用地理信息技術(shù)構(gòu)建監(jiān)管數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)+定位”一圖展示，精準(zhǔn)提示轄區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員精準(zhǔn)檢查。同時(shí)，開(kāi)發(fā)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”移動(dòng)監(jiān)管App，整合任務(wù)接收、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)采集、結(jié)果錄入、查詢預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)抽查任務(wù)“掌上查、隨時(shí)錄、實(shí)時(shí)傳”。

在融合監(jiān)管方面，四川將登記事項(xiàng)和公示信息檢查作為通用項(xiàng)目融入專業(yè)領(lǐng)域抽查，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多件事”。指導(dǎo)資陽(yáng)市將經(jīng)營(yíng)主體登記、公示信息、行政許可備案等23個(gè)事項(xiàng)納入通用檢查清單，實(shí)現(xiàn)“一次檢查融合多事項(xiàng)、抽查檢查融合多任務(wù)、檢查結(jié)果融合多部門”。指導(dǎo)德陽(yáng)市統(tǒng)籌全市“雙隨機(jī)”計(jì)劃，按照“能聯(lián)則聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管。

四川還探索跨區(qū)域跨部門分類抽查機(jī)制。指導(dǎo)瀘州、廣元等地與重慶、陜西、甘肅等毗鄰地區(qū)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管合作，推動(dòng)川渝陜甘區(qū)域信用監(jiān)管一體化。指導(dǎo)瀘州市與重慶市江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合教育部門，依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果對(duì)校外培訓(xùn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合抽查。指導(dǎo)廣元市與漢中市、隴南市簽署跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議，協(xié)同監(jiān)管83萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體。

目前，四川省已建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制。省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安廳等8個(gè)省級(jí)部門，聚焦民生關(guān)注的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，建立綜合監(jiān)管和結(jié)果共享互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)部門聯(lián)合監(jiān)管一體化發(fā)展。